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X省公略（X略）

关于拟采用单一来源方式

对X省高略2017年养护机电专项工程拆分账软件升级改造、联网收费票据管理系统、ETC空中支付软件、X省高速公路报警救援联络热线（12122）略

（2017年#月#日）

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（略第658号令），《略采购方式管理办法》（略第74号令）的相关规定，依据《略关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库[2017年#月#号）的通知要求，X省公略（X略）对X省高略拟采用单一略采购的项目予以公示，以确定是否有供应商、单位或者个人对此项目采用单一来源采购方式采购有异议。略如下：

1、采购人名称： X省高略

2、拟采购项目：X省高略2017年养护机电专项工程拆分账软件升级改造、联网收费票据管理系统、ETC空中支付软件、X省高速公路报警救援联络热线（12122）系统升级

3、采购项目预算：288.78万元

4.采用单一来源方式的原因及相关说明：

①拆分账软件升级改造

为解决X省高速公路采用多业主的管理体制导致略收费后，路网车辆经由多业略费用在略分配的问题，我省高速公路在多年前采用拆分账系统对略了拆分。

现因省内略多路由复杂度显著增加，略、省交通运输厅等上级主管单位新增的统计需求，对数据保送的时效性和准确性均提出了更高的要求，原拆分系统已不能完全适应目前的需求，需要略必要的升级和改造。

②联网收费票据管理系统

因高速公路采用多路多业主的管理体制，主体不同，使用的票据也不相同。应财政票据电子化改革要求，略收费系统需要同财政票据电子化略接口对接，需要将高速公路收费过程中使用的政府还贷票据向票据电子化略汇总。故在明确了高速收费票据的种类、内容和适用范围基础上，为规范高速收费票据的印制、发放、使用、保管、核销、销毁、稽查等管理，实行票据全程监管，强化高速公路收入监督检查，规略为，需建设相应的信息化系统。

③ETC空中支付软件

自2015年年底实现全略，略ETC覆盖率达到100%以来，截至2017年4月底全国ETC用户数量已达到5000万，随着ETC用户数量日益增加，为了进一步拓展X省ETC吉通卡的应用，实现面向吉通卡用户的快捷、便略上营业厅服务。届时，用户将可以通过移动智能终端办理吉通卡营业厅的业务，如预约办理、在线审核、ETC挂失、进度查询、账单查询、余额查询、ETC卡充值、ETC圈存等自助服务。

为了拓展用户的空中充值渠道，应允许更多的充值读写设备和充值前端软件接入到空中充值系统，因此需要改造现成的系统，增加相关的安全认证以及业务接口。

④X省高速公路报警救援联络热线（12122）系统升级

为实现X省高略为满足公众多元化、略需求，开发科技服务手段，提高指挥调度科学化、智能化、信息化管理水的平重点工作目标规划，需完善12略系统，增加在线状态及工单限时办结监控功能，增设话务分类智能分析系统等。探讨研究大数据应用系统开发。将指挥高度日常工作中的略汇总、统计、分析，自动生成数据，为高速公路管理工作提供决策参考和依据。

鉴于以上系统软件一直由X省略承担开发及维护，本次改造在原有系统中增加相关功能模块，且该公司长年来积累了丰富的统软件研发和技术服务经验，具备熟悉系统架构、掌握核心技术、了解业务流程等多方面的独特优势，具备在线升级原有系统的技术能力。为保证核心业务系统的连续性、稳定性和数据的一致性，以上项目应采用单一来源采购方式，选择X省略为唯一供应商。

5.拟定的唯一供应商名称、地址：X省略；X省X市长营高速公路略。

 6.专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见：

 由X省高略组织实施的X省高略2017年养护机电专项工程拆分账软件升级改造、联网收费票据管理系统、ETC空中支付软件、X省高速公路报警救援联络热线（12122）系统升级将实施政府采购。根据本项目的特殊情况，拟采用单一略采购，经邀略考察论证后，形成意见如下：

①拆分账软件升级改造

为解决X省高速公路采用多业主的管理体制导致略收费后，路网车辆经由多业略费用在略分配的问题，我省高速公路在多年前采用拆分账系统对略了拆分。

现因省内略多路由复杂度显著增加，略、省交通运输厅等上级主管单位新增的统计需求，对数据保送的时效性和准确性均提出了更高的要求，原拆分系统已不能完全适应目前的需求，需要略必要的升级和改造。

②联网收费票据管理系统

因高速公路采用多路多业主的管理体制，主体不同，使用的票据也不相同。应财政票据电子化改革要求，略收费系统需要同财政票据电子化略接口对接，需要将高速公路收费过程中使用的政府还贷票据向票据电子化略汇总。故在明确了高速收费票据的种类、内容和适用范围基础上，为规范高速收费票据的印制、发放、使用、保管、核销、销毁、稽查等管理，实行票据全程监管，强化高速公路收入监督检查，规略为，需建设相应的信息化系统。

③ETC空中支付软件

自2015年年底实现全略，略ETC覆盖率达到100%以来，截至2017年4月底全国ETC用户数量已达到5000万，随着ETC用户数量日益增加，为了进一步拓展X省ETC吉通卡的应用，实现面向吉通卡用户的快捷、便略上营业厅服务。届时，用户将可以通过移动智能终端办理吉通卡营业厅的业务，如预约办理、在线审核、ETC挂失、进度查询、账单查询、余额查询、ETC卡充值、ETC圈存等自助服务。

为了拓展用户的空中充值渠道，应允许更多的充值读写设备和充值前端软件接入到空中充值系统，因此需要改造现成的系统，增加相关的安全认证以及业务接口。

④X省高速公路报警救援联络热线（12122）系统升级

为实现X省高略为满足公众多元化、略需求，开发科技服务手段，提高指挥调度科学化、智能化、信息化管理水的平重点工作目标规划，需完善12略系统，增加在线状态及工单限时办结监控功能，增设话务分类智能分析系统等。探讨研究大数据应用系统开发。将指挥高度日常工作中的略汇总、统计、分析，自动生成数据，为高速公路管理工作提供决策参考和依据。

鉴于以上系统软件一直由X省略承担开发及维护，本次改造在原有系统中增加相关功能模块，且该公司长年来积累了丰富的统软件研发和技术服务经验，具备熟悉系统架构、掌握核心技术、了解业务流程等多方面的独特优势，具备在线升级原有系统的技术能力。为保证核心业务系统的连续性、稳定性和数据的一致性，以上项目应采用单一来源采购方式，选择X省略为唯一供应商。

略述，专家组经分析研究后一致认为，应以单一略X省高略2017年养护机电专项工程拆分账软件升级改造、联网收费票据管理系统、ETC空中支付软件、X省高速公路报警救援联络热线（12122）系统升级的采购。

专家姓名：华颜涛

单位：略业协会

职称：高级工程师

专家姓名：房晓光

单位：X省政府略

职称：高级工程师

专家姓名：魏晓辉

单位：略 略 

职称：教授

8、公示期为五个工作日，自2017年#月#日起至2017年#月#日止。

9、略拟采购货物的供应商，必须在公示期内以书略提交申请或异议，并同略门。略要求的相关具体资料，略门能够在公示期满后1个工作日内收到。超过规定期限提交的申请或异议，将不予接受。

10、在公示期内，没有供应商以书面形式提出申请或异议，将采用单一来源方式采购；略第九条要求，中心将协调采购人组织补充论证，论证后认为异议成立的，将依法采取其他采购方式。

    X省公略（X略）联系方式：

地址：X省X市人民大街9999号

略项目联系人：杨平

电话：  ##

采购单位名称及地址： X省高略

    采购单位项目联系人： 张振东

    电话： ##

   略门地址： X省X市人民大街3646号

    联系人： 郭鑫

    电话： ##